Ír jó gyakorlat a KAP vidéki infrastruktúra-fejlesztésében

Az írországi Duncannon térségében megvalósult közösségi alapú környezetvédelmi program jól példázza, hogyan járul hozzá a Közös Agrárpolitika (KAP) a vidéki közösségek infrastrukturális és környezeti fejlesztéséhez. A program egyszerre erősítette a vízgazdálkodási rendszereket, a helyi együttműködéseket és a fenntartható vidéki turizmus alapjait.

A Duncannon Blue Flag Farming & Communities Scheme Írország Wexford megyéjében valósult meg a 2018–2023 közötti időszakban az EIP-AGRI kezdeményezés keretében. A projekt célja az volt, hogy csökkentse a mezőgazdasági és lakossági eredetű szennyezéseket a Duncannon Beachre torkolló két parti vízfolyásban, és ezzel helyreállítsa a térség elvesztett „Blue Flag” (kék zászló) minősítését, amely a környezeti kiválóság nemzetközileg elismert jelzése.

A térség problémáinak hátterében az elavult szennyvíz-infrastruktúra, a felszíni vízelvezetési kapcsolatok hiánya, valamint a mezőgazdasági területekről származó diffúz szennyezések álltak. Ezek együttesen vezettek a fürdővíz bakteriális szennyezettségének növekedéséhez, ami súlyosan veszélyeztette a helyi turizmust és a vidéki gazdaság bevételeit.

A projekt világosan megmutatja, hogy a Közös Agrárpolitika (KAP) nem kizárólag mezőgazdasági támogatási rendszer, hanem komplex vidékfejlesztési eszköz, amely közvetlenül hozzájárul a vidéki közösségek infrastruktúrájának fejlesztéséhez is. A KAP Vidékfejlesztési Program (RDP) M16 – Együttműködés intézkedése lehetővé tette egy olyan működési modell kialakítását, amely egyszerre fejlesztette:

• a vízgazdálkodási infrastruktúrához kapcsolódó rendszereket,
• a környezeti monitoring kapacitásokat,
• a helyi közösségi együttműködési struktúrákat,
• valamint a tudásmegosztási és szemléletformálási mechanizmusokat.

A projekt nem klasszikus „épített infrastruktúra-fejlesztés” formájában valósult meg, hanem funkcionális vidéki infrastruktúrát hozott létre: olyan együttműködési, irányítási és szakmai támogató rendszert, amely hosszú távon biztosítja a környezeti erőforrások fenntartható használatát.

A program egyik kulcseleme a teljes munkaidős fenntarthatósági menedzser alkalmazása volt, aki összekötő szerepet töltött be a gazdálkodók, az önkormányzat környezetvédelmi szakemberei és a helyi közösség között. A gazdaságokra szabott „Pollution Potential Zone” (PPZ) tervek lehetővé tették a szennyezési kockázatok célzott kezelését, miközben megmaradt a gazdálkodók jövedelmi biztonsága.

A projekt tevékenységei kiterjedtek:

• gazdaságspecifikus környezetvédelmi tervek kidolgozására,
• folyamatos vízminőség-monitoring rendszer működtetésére,
• lakossági szennyvízkezelési rendszerek felmérésére,
• közösségi szemléletformáló programokra,
• valamint a helyi szereplők aktív bevonására a döntési folyamatokba.

A projekt egyik legfontosabb eredménye, hogy megerősítette a vidéki turizmus gazdasági ellenálló képességét. A vízminőség javítása nem csupán környezetvédelmi cél volt, hanem közvetlen gazdaságfejlesztési hatással is járt, mivel a turizmus alapját képező természeti erőforrások minősége helyreállt.

Ez jól mutatja, hogy a KAP által támogatott projektek képesek integrált módon kezelni a környezeti fenntarthatóságot, a vidéki gazdaság stabilitását, és a közösségi infrastruktúra fejlesztését. A projekt bizonyítja, hogy: a közösségi alapú együttműködések hatékonyabbak, mint az elszigetelt beavatkozások, a helyi szintű szakmai koordináció kulcsfontosságú, a környezeti infrastruktúra fejlesztése közvetlen gazdasági hasznot is termel, és a KAP eszközei képesek komplex vidékfejlesztési rendszerek működtetésére.

Forrás: EU CAP Network